村委会被指签无效合同出租集体土地 23年难收回

来源: 作者:www.kuaihuilai.com 时间:11-11-16 03:30:35 点击:
汕头司马浦镇大西洋村“被出租”的8亩地上,曾搞过不少项目。胡亚柱 摄
曾木宣留下了当时的“合同”原件

  缭绕着一块8亩大小的集体建设用地,乌龙事件接踵而至,让大西洋村民感到匪夷所思。

  大西洋村民小组属于汕头市潮南区司马浦镇美西村委会。司马浦镇是有名侨乡、广东省重点工业卫星镇,近年来经济发展迅猛,工厂凑集,毂击肩摩。大西洋村小组的两千村民,眼看周边局势炽热,也涌动着发展集体经济的愿望。

  但该村小组群体经济基本单薄,仅剩下一块8亩大小的建设用地,且据传已于23年前“租”给泰国华侨。此地紧邻广汕公路324国道,现在寸土寸金,若按市场价钱盘算,仅房钱便可年入数万。

  不少村民指出,当年出租实在不明不白,既没有正式合同,也没有经过村民赞成,遂提出将此地收归村民小组从新计划、应用。但盼望归愿望,有村民向南方日报(微博)记者反映:在现任村小组长的私下同意之下,未经村民会议探讨通过,华侨日前已将此地转让,且新的改建打算正在实行。8月底,南方日报记者赶赴汕头潮南考察。

  “三无”协定租地8亩

  村民向南方日报记者反映,土地虽于1988年“租”给泰国华侨钟惠容办厂,但当年出租情况不明不白,几乎“离奇出格”。

  对村民的反映,1988年担负村小组组长的曾木宣以为“基础属实”。曾木宣向南方日报记者坦承:“1988年上半年的一天,镇引导、美西村支书叫我去开会,说要强大集体经济,引进华侨来我村小组租地办厂,倡议将我们仅剩的11.9亩土地出租。我回来招集村民磋商,但简直所有的村民都表示反对,更没有谁同意我签署租地合同。不外,后因由村委会露面,将土地强行租给了钟惠容。”

  为了防止本人担责,曾木宣留下了当时的“合同”原件。南方日报记者细心观察该“合同”,发明仰头为“征地协议书”,而内容反应的却是租地。

  协议书上,甲方为泰国曼谷青山制衣厂,乙方为大西(洋)村经济结合社。协议写着:甲乙双方为发展产业出产,增进家乡经济繁华,踊跃引进“三资”企业,激励侨商到故乡投资办厂,创办福利事业。经协商,乙方将广汕路边圩后洋田集体土地转让给甲方投资建厂,兴办实业性企业。依据特区政策划定,甲方应用土地权50年以下,每亩土地地皮应一次性由甲方抵偿乙方国民币二万二千元整。签协议书日期为“1988年6月18日”。

  但奇异的是,这份协议书上,既没有呈现详细的土地面积,也没有甲、乙双方的任何签字或盖章,倒是与此事无多大关系的美西村民委员会盖下鲜红大印。南方日报记者找到多少个时任村委会干部,均表示对此事“记不明白”。

  大西洋村民认为:“土地是村小组的,村委会基本无权处理,这份合同是典范的无甲方、乙方、鉴证人的‘三无’合同,属无效合同,既不是租地合同,更谈不上是征地合同。”

  尔后,因扩路须要,11.9亩土地缩成8亩左右。

  “租地”事实连续23年

  从1988年下半年开始,泰国华侨钟惠容委托海内亲戚在这块土地上建房,但受到村民强烈反对。工程进展不顺。

  直到1992年,大西洋村民小组收到钟惠容支付的一笔钱,村民情感才有所弛缓,工程得以持续。收下这笔钱的是时任村小组长钟汉南。钟汉南向南方日报记者回想:“记不清这笔钱是从什么地方转来的,总数是17万元。当时,村小组给钟惠容开具了收据,写明是租金。”

  村民反映:这17万元一直放在村小组,并没有发到村民手中。钟惠荣当时许诺,这块地上未来要办制衣厂,并解决村内劳能源就业问题,但钟事后并没有兑现。

  钟惠荣很快建好一栋4层大楼,每层约400平方米,其余地块则搭建成铁皮棚。23年来,这块地皮上搞过良多项目,获利不菲。据村民反映,“大楼开端搞过接待所,后来又租给美容美发中央。铁皮棚则搞过货运、印花厂、汽车修理等名目。华侨收了不少租金。”

  8月30日,南方日报记者来到现场,发现大楼一楼门面标有欣旺超市、金莎美容美发休闲核心、侨贸货物运输公司、电脑培训等字样。铁皮棚内,则是虔诚汽车修配厂在经营。

  村民认为:“即便我们租地,华侨转租没有经过我们同意也错误。”23年来,村民一直质疑土地出租的合法性。近两年来,不少村民更向各部分进行实名举报,要求收回土地,不过都没有下文。

  集体土地被私家转卖?

  有村民估量,依照眼下市场价格,这块土地价格差未几涨至5000万元。

  不少村民向南方日报记者反映:在现任村小组长钟成潮的私自同意下,未经村民会议讨论通过,钟惠容近日已将此地转卖给村民钟×武,且新的改建规划正在实施当中。南方日报记者实地暗访发现,底本在此营业的欣旺超市、金莎美容美发休闲中央、电脑培训等已经停业。而铁皮棚内的忠实汽车修配厂也正斟酌搬迁问题。店员说:“租期已到,出租方要收回屋子。我们另找处所营业。”

  南方日报记者化装成各种身份,分辨给现任村小组长钟成潮、村民钟×武、泰国华侨钟惠容打电话懂得情形。电话中,钟成潮否认:“这块土地确实已经卖了。不过,这都是前两任村干部的事,跟我没有关联。”钟x武的家人也表示已买下该地,正筹备改建。钟惠容的家眷则称:“这块土地已经转让,但价格并非外界风闻的那么多,只有几十万元。”

  大西洋村小组仅剩的8亩集体建设用地到底有不转卖、转变性质?南方日报记者前往司马浦镇领土所核实。该所罗所长对南方日报记者表现:“这块土地的所有权始终属于大西洋村小组集体所有,素来就没有转让过。不论是谁,假如擅自转让村集体的土地,没有经由村民批准,没有办理正当手续,在法律上都是无效的。咱们也会彻底追究下去。”

  广东广之洲律师事务所律师金承炼则认为:“如果认定土地出租行动有效,出租者确定不能私卖土地,并且,在没有明白出租期限等条款的情况下,村集体随时能够请求收回土地。如果认定土地出租行为无效,村集体更可以天经地义地收回土地。”

  目前,众多大西洋村民正在策划如何公道、合法地收回集体土地,并表示“不消除使用法律手腕为自己维权”。

  ●南方日报记者 胡亚柱 发自汕头

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